人社部3月19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對疫情相關(guān)工作。人社部副部長李忠介紹，在社保助企“免減緩”方面，2-6月預(yù)計(jì)減免額在5000億元以上，實(shí)際減免效果可能還會(huì)大于預(yù)期。

李忠介紹，面對突發(fā)疫情，人力資源社會(huì)保障部門緊鑼密鼓地出臺(tái)了一系列政策措施。為了保證政策措施的落實(shí)落地，實(shí)行項(xiàng)目化管理，實(shí)施系列專項(xiàng)行動(dòng)，包括關(guān)愛抗疫“一線”、重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)、社保助企“免減緩”、失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、百日免費(fèi)線上職業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)行動(dòng)。

在重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障方面，累計(jì)幫助9138家醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)解決招用工37萬人。在農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)方面，組織專車16萬車次、專列309列、包車廂1292個(gè)、包機(jī)514架次，累計(jì)“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工超過410萬人，有力地推進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在社保助企“免減緩”方面，2月份減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1239億元。其中，中小微企業(yè)受益最大，中小微企業(yè)因免征社保費(fèi)直接受益942億元，大型企業(yè)因減收社保費(fèi)直接受益209億元。

李忠表示，從2月份實(shí)際執(zhí)行的情況來看，效果很好。2-6月預(yù)計(jì)減免額在5000億元以上，實(shí)際減免效果可能還會(huì)大于預(yù)期。在失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗方面，已有128萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還186億元，惠及職工4230萬人。“可以說，這些政策都是真金白銀，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減了負(fù)?！崩钪艺f。

返崗

1億農(nóng)民工已外出務(wù)工 占春節(jié)前返鄉(xiāng)80%

李忠表示，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)系到恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定。

“在各方共同努力下，各地企業(yè)復(fù)工率和員工到崗率穩(wěn)步提升，已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%?！崩钪医榻B，在推進(jìn)工作的過程中，人社部門多措并舉，緩解特殊時(shí)期招工難、返崗難的問題。

人社部建立了兩項(xiàng)機(jī)制。第一項(xiàng)是重點(diǎn)企業(yè)用工日調(diào)度保障機(jī)制，實(shí)時(shí)對接、每日調(diào)度醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)、群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)用工缺口，幫助解決用工問題。

據(jù)他介紹，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)從2月15日的1330家擴(kuò)大到了現(xiàn)在的9138家，解決招用工人數(shù)37萬人，解決用工比例達(dá)到了75%。

第二項(xiàng)機(jī)制是農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)輸出地與輸入地的信息對接、運(yùn)輸對接、健康檢測對接，保障農(nóng)民工有組織、成規(guī)模、分批次安全有序返崗務(wù)工。目前，各地已通過專車專列包機(jī)等方式，累計(jì)運(yùn)送農(nóng)民工超過410萬人。

招聘

明起啟動(dòng)招聘行動(dòng) 100天內(nèi)推上千萬崗位

李忠介紹，明天將啟動(dòng)百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動(dòng)。從3月20日開始到6月30日，利用一百天的時(shí)間，集中推送上千萬個(gè)崗位信息。通過組織大規(guī)模的公益網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

此外，據(jù)介紹，各地因地制宜制定政策，支持企業(yè)員工返崗復(fù)工。北京、重慶、云南等地對為重點(diǎn)企業(yè)提供招用工服務(wù)的人力資源機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助；山東、貴州、廣西等地對重點(diǎn)企業(yè)員工返崗產(chǎn)生的交通費(fèi)給予補(bǔ)助。同時(shí)，各地對有組織輸出的貧困勞動(dòng)力給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

李忠表示，下一步，人社部將根據(jù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，壓實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、分類施策，以更加有力的工作舉措，為企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為勞動(dòng)者盡早返崗就業(yè)提供支撐和保障。

就業(yè)

企業(yè)吸納就業(yè)困難人員可享最多6個(gè)月補(bǔ)貼

現(xiàn)在正值企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，有部分企業(yè)反映技能人才的短缺現(xiàn)象明顯。人社部采取了哪些政策支持企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)？

人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新介紹，在受疫情影響停工期間，對各類企業(yè)自主或委托開展的職工線上培訓(xùn)，按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。對受疫情影響的企業(yè)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可按規(guī)定預(yù)撥一定比例的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

同時(shí)，對企業(yè)、扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，要給予不超過6個(gè)月的補(bǔ)貼。

對企業(yè)新招用技能崗位職工、在職職工（含見習(xí)期）參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。新型學(xué)徒制培訓(xùn)政策擴(kuò)大了范圍，從原來的面向企業(yè)新招用技能崗位職工，擴(kuò)大到企業(yè)所有在職職工（含見習(xí)期），只要參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)，都可以享受新型學(xué)徒制的補(bǔ)貼。

穩(wěn)崗

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還186億 受益范圍將擴(kuò)大

李忠介紹，在穩(wěn)崗方面，人社部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政策，放寬中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)，允許湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大受益企業(yè)范圍，對保障物資供應(yīng)企業(yè)給予更大力度的支持。目前已有128萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還186億元，惠及職工4230萬人，受益企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)超過了去年全年。

在保生活方面，對符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，及時(shí)足額發(fā)放，對不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，為失業(yè)人員提供基本生活保障。1-2月，共向219萬人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金61億元，為領(lǐng)金人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)13億元。

據(jù)李忠介紹，目前，江西、遼寧、陜西、安徽、新疆出臺(tái)了失業(yè)補(bǔ)助金政策，其中江西、遼寧已經(jīng)有1339人領(lǐng)到失業(yè)補(bǔ)助金135萬元，受益人數(shù)將隨政策深入落實(shí)不斷增加。

“下一步，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的受益范圍，幫助更多企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)崗位，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”。”李忠說。

【解讀】

養(yǎng)老保險(xiǎn)大幅“減收”，還能按時(shí)發(fā)放嗎？

據(jù)人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹，1-2月企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達(dá)到了64.2%。

2月20日，人社部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，其中規(guī)定在2-6月，針對不同類型企業(yè)和經(jīng)營情況，實(shí)行免、減、緩三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分。

人社部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法，山東省實(shí)施辦法已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并已暫停征收。

政策執(zhí)行的效果如何？據(jù)聶明雋透露的數(shù)據(jù)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳收入，已同比大幅減少。

根據(jù)人社部快報(bào)，1-2月企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達(dá)到了64.2%。聶明雋解釋，減少的原因，除了2月份實(shí)施的免減緩政策以外，還有去年實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的翹尾因素。

同時(shí)，2月20日之前部分企業(yè)已正常繳納了2月份的社保費(fèi)，按照三部門的實(shí)施意見，對應(yīng)減免部分的金額優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。目前，廣東、廣西、新疆和黑龍江已經(jīng)基本處理完畢，天津、遼寧等10個(gè)省份正在分批進(jìn)行退費(fèi)，其余省將在企業(yè)劃型工作到位后開展后續(xù)退費(fèi)工作，預(yù)計(jì)3月底前可以全部完成。

“各省份上報(bào)的2月份減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)是1239億元，比三部門預(yù)計(jì)的要高一些，從一個(gè)側(cè)面反映了最終的實(shí)際減免效果可能會(huì)大于預(yù)期?！甭櫭麟h說。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳收入大幅減少，會(huì)影響到養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放嗎？

對此，聶明雋表示，人社部將繼續(xù)加強(qiáng)對各省份基金運(yùn)行情況的監(jiān)控，實(shí)施好基金中央調(diào)劑制度，督促各省及時(shí)調(diào)度資金，確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，把黨中央、國務(wù)院減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各項(xiàng)政策落地落實(shí)落細(xì)。